6.2 Основы конституционного права Российской Федерации

Конституционное право России можно определить как ведущую, системообразующую отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти.
Именно Конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на основе норм данной отрасли права функционирует российское государство и общество.
Для метода конституционно-правового регулирования характерно наличие преимущественно императивных норм, т.е. жестких предписаний, правил, не допускающих каких-либо иных вариантов поведения или толкования.
Правовой системе современной России известны следующие виды законов, которые относятся к источникам Конституционного права: Конституция, федеральные законы, конституционно-правовые акты, принимаемые Президентом, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством, декларации о национальном суверенитете, о правах и свободах граждан, конституции и уставы субъектов федерации.
Действующая российская Конституция принята 12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме.
Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства:
1) выступление в качестве основного закона государства;
2) юридическое верховенство;
3) выполнение роли основы всей правовой системы страны;
4) стабильность.
Иногда к свойствам (чертам) Конституции относят и дру¬гие признаки — легитимность, преемственность, перспектив¬ность, реальность и др.
Конституционный строй — это система регулируемых Конституцией экономических, политических, социальных, правовых и нравственных отношений, обеспечивающая подчинение государства и любого лица справедливым, цивилизованным предписаниям. Основная задача Конституции заключается в укреплении основополагающих принципов государства, его отношений с личностью и гражданским обществом. В тексте Конституции эти принципы именуются Основами конституционного строя и составляют главный институт конституционного права. Основам конституционного строя посвящена глава 1 Конституции, закрепляющая демократизм, народный суверенитет, разделение властей, республиканскую форму правления, местное самоуправление, правовое государство, федерализм, а также приоритетный характер прав и свобод граждан, социальное и светское государство.
Провозглашение России демократическим государством является принципиально важным для страны с сильной авто¬ритарной традицией. Демократический характер государства означает:
♦ единственным источником власти в стране (и носителем суверенитета) является многонациональный народ России;
♦ власть в стране осуществляется в соответствии с волей большинства при соблюдении и охране прав меньшинства;
♦ власть в России формируется и осуществляется в соответствии с демократическими процедурами — посредством свободных выборов и референдума.
Федерализм в нашей стране находится в стадии становления — не в полной мере сложилась его концепция, много проблемных вопросов ставит практика. Обусловлено это тем, что у России нет опыта подлинно федеративных отношений — все предыдущие годы российское государство де-юре (до 1918 г.) или же де-факто (в советский период) было унитарным (несмотря на то, что все предыдущие российские конституции также закрепляли федеративное устройство страны).
Закрепление республиканской формы правления означает:
♦ государственная власть в России осуществляется только выборными органами (либо органами и должностными лицами, получающими властные полномочия от тех или иных выборных органов);
♦ глава государства получает власть от народа, избирателей, а не по наследству;
♦ переход к другой — монархической форме правления возможен только принятием новой конституции страны;
♦ посягательство на республиканскую форму правления является антиконституционным и преследуется по закону;
♦ монархическая форма правления не может закрепляться (и даже упоминаться) ни в одном из субъектов РФ.
Основным законом в России закреплена полупрезидентская (смешанная) республика — преобладающая форма правления в современном мире.
Социальное государство стремится к созданию равных возможностей для всех членов общества, исключению регулирования общественных отношений по принципу привилегий, выступает гарантом и защитником свобод и интересов не какой-то одной или нескольких отдельных групп, а всех граждан, всего общества.