Раздел 7. «Предпринимательская деятельность в системе социальных служб. Организация экономической деятельности общепрофильных и специализированных социальных служб.»

Одним из источников финансирования социальной сферы законодательно признано использование средств от предпринимательской деятельности в социальной сфере в условиях перехода к рыночным отношениям.

Рисунок 9. «Деятельность социального предпринимателя».

В связи с дефицитом бюджетных средств все большее значение приобретает деятельность по изысканию дополнительных источников финансирования. Одним из таких источников становится предпринимательская деятельность бюджетных организаций системы социальной защиты, в частности, предоставление платных и частично оплачиваемых социальных услуг.
12 января 1996 г. вступил в силу федеральный закон «О некоммерческих организациях», в котором определены основные нормы деятельности некоммерческих организаций, в том числе и в социальной сфере.
В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса РФ предприятия системы социальной защиты населения являются некоммерческими организациями. Их основная деятельность не может быть направлена на извлечение прибыли. Однако они имеют право заниматься деятельностью, приносящей доход (прибыль), поскольку она способствует достижению уставных целей.
В федеральных законах «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ и «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ отражен порядок оказания платных и частично оплачиваемых социальных услуг государственными и муниципальными учреждениями социальной защиты населения.
Деятельность учреждений социальной защиты населения может быть представлена двумя типами предпринимательства:
1. Операциями по производству и реализации товаров и оказанию услуг.
2. Внереализационными мероприятиями, к числу которых относятся сдача имущества в аренду, открытие депозитных счетов, участие в совместной деятельности.

Наименование видов предпринимательской деятельности, кроме внешнеэкономической, которыми занимается организация, зависит от того, какие группы товаров и услуг она производит и реализует.
За собственником и учредителем оставлено право решать, какие из внереализационных мероприятий и видов деятельности по производству и реализации товаров и услуг может осуществлять учреждение.
Гражданский кодекс РФ в ст. 2 определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Одним из наиболее прибыльных видов предпринимательской деятельности для социальных учреждений является сдача в аренду имеющейся недвижимости и имущества. Собственник определяет условия договора, в частности, величину арендной платы и порядок ее перечисления.
Доходы от предпринимательской деятельности поступают в самостоятельное распоряжение предприятий.
Бухгалтерский учет по платным услугам осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. № 122. При этом средства от реализации услуг поступают на «текущий счет по спецсредствам». Оплата услуг населению может производиться:

— по безналичной форме оплаты через банк;
— непосредственно выполняющему их персоналу, но с обязательным оформлением финансового документа (например, приходный кассовый ордер, квитанция, талон и др.), согласованного с местными финансовыми органами.

Отчет о расходовании средств от предпринимательской деятельности представляется соответствующему финансовому органу.
Предпринимательская деятельность учреждения социального обслуживания населения может осуществляться на основе бизнес-планов или пилотных проектов.
Социальное предпринимательство – новое явление в российской практике. Опыт социального предпринимательства начал активно накапливаться с 1970 –1980-х годов ХХ в., появившись почти одновременно в разных точках мира с разными экономическими и социальными условиями.
Социальное предпринимательство ‒ это предпринимательская деятельность, нацеленная на решение или смягчение социальных проблем.
Уже само определение указывает на несколько основополагающих черт социального предпринимательства:

— первенство социальной миссии над коммерцией, что означает – предприятие предназначено для решения реальной социальной проблемы либо существенного уменьшения ее остроты, при этом, социальный эффект является не побочным продуктом деятельности, как в предпринимательстве, а прямым целенаправленным результатом;
— существование устойчивого коммерческого эффекта, обеспечивающего самоокупаемость и конкурентоспособность предприятия (наилучшей гарантией этого служит получение дохода преимущественно от продажи товаров и услуг, а не грантов и благотворительности, которые в качестве дополнительных финансовых ресурсов, однако, не исключены);
— новаторство, с которым комбинируются социальные и экономические ресурсы, без которого невозможны ни устойчивость социальной миссии, ни экономическая устойчивость, т.к. организация взяла на себя задачу решения нерешенной социальной проблемы, т.е. преобразование существующего нежелательного социального порядка в более благоприятный.

Не смотря на то, что термин «социальное предпринимательство» сравнительно нов, само явление имеет давнюю историю. Социальное предпринимательство в России уже существовало в конце XIX века. 142 Дома трудолюбия было открыто в дореволюционное время более чем в 20 губерниях. Здесь каждый нуждающийся (от одиноких матерей до бездомных) мог найти себе работу, получить приют и заботу. Идея домов трудолюбия впоследствии получила распространение по всей России.
В современных условиях, социальное предпринимательство в Российском законодательстве становится все более актуальным и значимым. На сегодняшний день само понятие «социальное предпринимательство» в российском законодательстве отсутствует.
Основным нормативным документом, отражающим государственную поддержку социального предпринимательства в Российской Федерации, является Приказ Минэкономразвития России № 220 от 24 апреля 2013 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации». Условие – субъект РФ должен взять на себя обязательства по созданию и развитию социального предпринимательства.
В соответствии с Приказом № 220 социальный предприниматель должен обеспечивать занятость инвалидам, матерям, имеющих детей в возрасте до 3 лет и пр. Существенным условием является то, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди вышеперечисленных работников должна составлять не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда — не менее 25%. Также социальный предприниматель должен предоставлять услуги (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

— социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
— оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
— обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские и т.д.

Социальные предприниматели в современной России сегодня делятся на три категории:
— представители специализированных предприятий (например, предприятия, работающие с инвалидами по зрению или по слуху), которые модернизировались после перестройки и стали коммерческими организациями (например, волгоградские предприятия для инвалидов по зрению – «Эталон» по выпуску крышек для консервирования и «Луч», выпускающий бумажную бытовую продукцию);
— некоммерческие и благотворительные организации, вставшие на «коммерческие рельсы». Их в России большинство. Так, в Санкт-Петербурге работает благотворительный фонд «Надежда», выпускающий реабилитационное оборудование для пожилых, инвалидов, людей, перенесших серьёзную травму, и, предоставляющий продукцию – коляски, костыли и тд. – бесплатно, если клиент представляет медицинские справки о необходимости приобретения реабилитационного оборудования по медицинским показаниям.

В Рыбинске с многодетными малообеспеченными матерями работает женское общество социальной поддержки «Женщина, Личность, Общество» и при нем – мастерская «Веселый войлок», где выпускают войлочные игрушки, бижутерию и другую арт-продукцию.
В Туле примером социального предпринимательства можно назвать салон бытовых услуг «Березень» – здесь в социальной парикмахерской, фотомастерской или ателье по пошиву и ремонту одежды, мастерской по ремонту обуви горожан обслуживают инвалиды. Многодетным, инвалидам, пенсионерам и малообеспеченным гражданам, пришедшим в салон, цены на услуги предоставляются со скидкой.
В Нижнем Новгороде как с пожилыми людьми, так и с молодежью работает благотворительная общественная организация «Забота» – на ее счету не один социальный проект. Биржа труда, швейная мастерская, компьютерный клуб, производство и упаковка разного рода товаров, психологические тренинги, юридическая консультация – не благотворительные, но рентабельные, успешные социально-коммерческие проекты;

— инновационная категория социальных предпринимателей – представители малого бизнеса, чья цель – не выгода, но методическое решение проблем социально-незащищенных категорий граждан. Так, в Москве успешно работает ООО «Доспехи» – организация, занимающаяся производством ортопедической системы, позволяющей людям с травмой или заболеваниями позвоночника, приведшими к параличу ног, самостоятельно передвигаться. В Екатеринбурге ООО «Научно-социальный центр «Эльфо» занимается психологической и физической реабилитацией детей при помощи иппотерапии.
Говоря о системе социального обслуживания населения, то, благодаря принятию нового закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442-ФЗ открывается поле для деятельности социального предпринимательства, которое будет выступать в качестве поставщика социальных услуг, оказывая помощь гражданину в целях улучшения его жизнедеятельности, повышения степени самостоятельного удовлетворения его основных жизненных потребностей. С 2015 года государство устанавливает социальные стандарты и финансирует предоставление социальных услуг. Сами заказы на социальное обслуживание распределяются на конкурсной основе между юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию.
Социальное обслуживание в Российской Федерации ежегодно охватывает более 34 млн. человек – пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что представляет его как свободный рынок социальных услуг с постоянно возрастающим спросом, который нуждается в качественном преобразовании, чему может способствовать внедрение в него механизма социального предпринимательства.
В России насчитывается 40 млн. пенсионеров, более 7 млн. инвалидов. Около 3-4 млн. людей нуждаются в постоянной медико-социальной помощи, а в интернатах пребывает только около 220 тыс. человек. В основном конечно проблема касается пожилых людей. Согласно статистике:

— 50 % пожилых испытывают затруднения при ходьбе и подъеме по лестнице;
— 15 % лиц в возрасте 65-74 года страдают явным ограничением подвижности, а после 75 лет эта цифра увеличивается до 30 %;
— от 17 до 41% не могут самостоятельно посещать медицинские учреждения;
— 31 % испытывают затруднения при самообслуживании (одевании, купании, приеме пищи, отправлении естественных потребностей);
— 8 % не выходят из своих квартир;
— 5 % не покидают постели;
— от 4 до 5 заболеваний приходится на каждого пожилого; в дальнейшем на каждые 10 лет добавляются по 1 — 2 заболеваниям;
— 74 % постоянно принимают лекарства;
— 58 % оценивают свое здоровье как «плохое» и 10 % — как «очень плохое»;
— 33 % лиц старше 60 лет падают, по крайней мере, 1 раз в году, причем половина падений приводит к повреждениям, 25 % больных с переломами бедренной кости умирают в течение первых 6 месяцев, только 25 % возвращаются к прежней подвижности;
— 30 % страдают нарушениями слуха;
— 26 % — нарушением зрения;
— 10-15 % 60-летних и 31-40 % 80-летних людей поражены деменцией (слабоумием);
— 15 % страдают недержанием мочи;
— 11 % вызывают «Скорую помощь» чаще 2-3 раз в месяц;
— более 20 % пожилых людей проживают одиноко;
— 25 % пожилых людей периодически не хотят жить или хотят покончить жизнь самоубийством.

Таким образом, в каждой тридцатой семье остро стоит проблема ухода за больным или престарелым, не способным себя обслуживать человеком. Поэтому возрастает востребованность услуг сиделок и социально-бытового обслуживания на дому, что представляет собой большой рынок услуг, очень малоразвитый в России.
Ярким примером решения такой проблемы посредством использования механизма социального предпринимательства является открытие центра социального обслуживания «Близкие люди» в 2011 году в Нижнем Новгороде.
Отработанная в нем модель показывает, как на деле можно решать эти сложные вопросы. Данный центр решает проблему ухода за ограниченно подвижными людьми и оказывает помощь по дому пожилым и занятым. Центры социального обслуживания «Близкие люди» работают как диспетчерские социальных услуг. Интерес и востребованность данного направления деятельности стали ощутимы, доказательством чего служит обращение за помощью нескольких сотен семей в год.
Все это позволяет говорить об успешности данной модели работы и возможности ее тиражирования, что, в свою очередь, является одной из главных особенностей социального предпринимательства.
Поддержка сферы социального предпринимательства требует реализации специфических мер, решения ряда фундаментальных вопросов, в частности, разработки эффективной методологии идентификации социального предпринимательства, а также оценки эффективности социального бизнеса.
Предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем, в мировой практике носит название «социальное предпринимательство».
Феномен социального предпринимательства, сформировавшийся на стыке социальной и экономической систем страны, связан с поиском новых способов осуществления социальной и экономической деятельности, соединением социальной миссии и необходимости достижения экономической эффективности, предпринимательским новаторством.
Несмотря на все сложности, феномен социального предпринимательства получает все большее распространение в отечественной бизнес-практике, чему способствует, в том числе наличие мер поддержки субъектов социального предпринимательства. Несмотря на государственную поддержку, социальное предпринимательство – деятельность, связанная с финансовым и предпринимательским риском. Как и любой бизнес, социальное предприятие начинается с детального изучения социальной проблемы, знакомства с людьми, которые являются потенциальными «покупателями» социального товара или услуги.
Социальная работа могла бы извлечь выгоду из широкого взаимодействия с социальными предпринимателями, а также приобрести возможность получения финансирования в рамках внебюджетных источников.
Социальное обслуживание понимается как деятельность социальных служб по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации отдельного человека и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В систему служб, осуществляющих социальное обслуживание, входят:
— государственные (федеральные, региональные);
— муниципальные (местные);
— смешанные (государственно-общественные);
— частные и службы других форм собственности.

К основным видам социального обслуживания относятся:
— материальная помощь (денежная и продуктово-товарная);
— социальный патронаж в стационарных учреждениях, на дому или в группах дневного пребывания ЦСО;
— предоставление временного приюта;
— консультативная помощь по различным направлениям;
— реабилитационные услуги и т.д.

Рисунок 10. «Виды социального обслуживания»

Несмотря на кажущееся разнообразие учреждений социального обслуживания и различие названий, всех их условно подразделить на две группы: общепрофильные и специализированные.
К общепрофильным относятся учреждения, открываемые для обслуживания жителей определенного территориального формирования или любой территориально-админи­стративной единицы (микрорайона, поселка, муниципалитета и т.п.). Находясь максимально близко к месту жительства людей, они преследуют цель оказывать первичную социальную поддержку всем нуждающимся, обратившимся за помощью»
Преобладающей моделью общепрофильных социальных служб в настоящее время являются центры социального обслуживания (ЦСО), где, как правило, имеются отделения социальной помощи на дому, дневного пребывания, срочной социальной помощи.
Кроме того, к общепрофильным учреждениям можно нести территориальные центры социальной помощи семье детям, дома милосердия, комплексные центры социально обслуживания и др.
К специализированным относятся учреждения, обслуживающие определенные группы населения (паям люди, одинокие, инвалиды, мигранты и т.п.) или оказывающие специфические услуги правового, психолого-педагогического, медицинского характера. К ним относятся:

— социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
— центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
— социальные приюты для детей и подростков;
— центры экстренной социальной помощи по телефону;
— центры (отделения) социальной помощи на дому;
— дома ночного пребывания;
— специальные дома для одиноких престарелых;
— стационарные учреждения социального обслуживания;
— геронтологические центры и др.

Важную роль играют стационарные учреждения социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками.
Одной из новых организационных форм социального обслуживания является развитие сети специальных жилых домов для одиноких пожилых граждан и супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения. В соответствии с примерным положением о специальном доме для одиноких пожилых людей этот дом предназначается для постоянного проживания одиноких граждан, а также супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей. Как правило, жильцами таких домов становятся те, кто заключил договор на передачу своего жилья государству.
Основная цель создания таких домов — обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания; предоставление социально-бытовой и медицинской помощи; создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.
На основе действующего законодательства гражданам, проживающим в таких домах, пенсия выплачивается в полном размере. Они имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.
Специальные жилые дома для одиноких пожилых людей и супружеских пар — это один из путей решения сложной задачи по оказанию социальной помощи, а также целого комплекса социальных проблем престарелых граждан.
Общепрофильные и специализированные социальные службы и учреждения, как правило, имеют юридический статус, собственную материальную базу, счет в банке, их деятельность регламентируется уставом, разрабатываемым с учетом типовых положений. Они создаются, реорганизуются и ликвидируются местными органами исполнительной власти по согласованию с соответствующими органами социальной за­щиты населения, а их структурные подразделения — решением директора центра.
Структуру таких центров можно представить в виде отдельных модулей, набор которых зависит от конкретных обстоятельств, места, времени, ресурсов. Модули могут заменяться или дополняться новыми по мере необходимости, изменения потребностей в социальных услугах их клиентов.
Экономическая деятельность учреждений социального обслуживания включает: планирование и финансирование, кадровую политику, организацию и оплату труда работников.
Службы могут работать полностью на бюджетном финансировании, на благотворительные средства, на деньги от с: ей коммерческой деятельности или быть на смешанном финансировании.
Экономические функции служб определяются положени­ем об их деятельности. Так, в соответствии с примерным положением (Минсоцзащиты от 14 августа 1994 г.) в территориальных центрах социальной помощи семье и детям предус­мотрено создание отделений социально-экономической помощи. В их функции входит:

— содействие в получении льгот, пособий, компенсаций других выплат, материальной помощи, кредитов, алиментов, улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
— организация мероприятий по привлечению средств для оказания помощи малообеспеченным семьям (выставок-продаж, вещей, благотворительных аукционов, лотерей и т.п.);
— консультирование по вопросам самообеспечения семей, семейного предпринимательства, надомных промыслов;
— содействие в вопросах занятости, устройства на курсы переподготовки;
— социально-экономический патронаж многодетных, неполных, малообеспеченных семей, экономическая поддержка выпускников детских домов и школ-интернатов на начальном этапе самостоятельной жизни до достижения ими совершеннолетия и материальной независимости и т.п.
План работы — это обязательный для исполнения адресный документ, который предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения работ, относящихся к сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения.
План работы может быть комплексным или целевым по отдельным проблемам, в зависимости от сроков исполнения — перспективным (на один год и более длительный срок) и текущим (на месяц, квартал).
Особенностью плана работы социальной службы (центра) является то, что границы его действия совпадают с границами административно-территориального деления и то, что орган управления (районные, городские отделы или управления социальной защиты населения) является организационным звеном в структуре местной администрации.
Поэтому план работы социальной службы (центра) имеет самостоятельное значение, но в то же время является составной частью местной программы социальной защиты населения и направлен на ее реализацию.
Разработка плана начинается с анализа социально-эконо­мических и демографических процессов, происходящих на территории (район, город, село и др.). На этом этапе выявляются тенденции, диспропорции, узкие места в экономическом и социальном положении населения, определяются приоритетные направления на предстоящий плановый период.
На основании данного анализа формируется концепция (основные направления) долгосрочного развития социальной службы (центра) и ее. работы. Затем разрабатываются цели и задачи, производится предварительная оценка ресурсных затрат, разрабатывается структура перспективного, текущего планов службы и ее подразделений.
После этого определяются программные мероприятия, исполнители, уточняются необходимые ресурсы. Мероприятия, включенные в план работы, должны быть увязаны с требованиями Положения (Устава) о службе (центре) социального обслуживания населения. Разработанный проект плана согласовывается с вышестоящими органами, заинтересованными службами и предприятиями. План может рассматриваться на попечительском совете, собрании трудового коллектива или расширенном производственном совещании. Утверждается план директором службы (центра), после чего становится документом, обязательным для исполнения. План должен быть доведен до каждого исполнителя.
Важнейшим условием успешной реализации плана является действенная система контроля. Руководителю службы необходимо систематически анализировать и подводить итоги выполнения плана, его отдельных разделов на планерках и совещаниях, оценивать результативность мероприятий на основе вопросов, анкетирования, социологического исследования и т.д.
Структура перспективного плана работы центра социального обслуживания населения на год может быть примерно следующей:
I. Организационная работа.
II. Основные виды социального обслуживания.
III. Ресурсное обеспечение социального обслуживания.
IV. Контроль за деятельностью по социальному обслужи­ванию,

К плану могут прилагаться мероприятия всех структурных подразделений центра, отдельных комиссий, целевые программы. На основе перспективного формируется план-сетка на каждый месяц, квартал или полугодие, который является одной из форм контроля. Таким образом, рациональная деятельность по разработке, осуществлению и контролю за выполнением плана будет служить залогом повышения эффективности социального обслуживания и способствовать успешному решению задач, стоящих перед социальной службой.
Наиболее детально структура перспективного плана работы может быть представлена на примере деятельности центра социального обслуживания населения.

I. Организационная работа:

1) разработка и принятие нормативных актов и других документов, связанных с работой центра и его структурных подразделений: положений о работе ЦСО, комплексных социальных программ и др.;
2) управление центром: делопроизводство, формирование банка данных по всем категориям населения, собрания, планерки, семинары; использование достижений науки и практики.

II. Развитие основных видов социального обслуживания:

1) предоставление материальной помощи: денежной, натуральной; предоставление специальных технических средств для инвалидов;
2) организация социального патронажа на дому: выявление и учет клиентуры, определение перечня платных и бесплатных социально-бытовых услуг и расширение их ассортимента;
3) предоставление временного проживания;
4) организация дневного пребывания для одиноких пожилых людей. Предоставление социально-бытового, медицинского, культурного и иного обслуживания в отделении дневного пребывания;
5) консультативная помощь: телефон доверия, психолого-педагогическая, социально-экономическая, правовая, медико-социальная и др.;
6) реабилитационные услуги в мастерских, комнатах психологических разгрузок и т.п.

III. Ресурсное обеспечение социального обслуживания:

1) имущественное обеспечение центра: создание подсобного хозяйства; приобретение необходимого оборудования, транспорта, техники; строительство, ремонт, реконструкция и т.д.;
2) финансовое обеспечение: составление смет расходов бюджетных поступлений; привлечение внебюджетных поступлений от проведения благотворительных мероприятий; обращение за материальной помощью к предприятиям, организациям, фондам и т.д.;
3) хозяйственная деятельность: создание и функционирование собственных или совместных предприятий и производственных служб; организация внутрихозяйственной деятельности;
4) кадровое обеспечение: комплектование кадрами в соответствии со штатным расписанием; проведение учебы и аттестации, конкурсов на лучшего по профессии, разработка и реализация форм морального и материального стимулирования работников; реализация материальных и других льгот для работников, непосредственно оказывающих эти услуги и организующих эту деятельность;
5) льготы по налогообложению в сфере социального обслуживания: внесение предложений в местные органы самоуправления.

IV. Контроль за деятельностью по социальному обслуживанию:

1) контроль за предоставлением социальной помощи и услуг;
2) контроль за деятельностью работников центра (заслушивание отчетов, проведение опроса мнения клиентов, рейдов-проверок и т.д.);
3) контроль за выполнением планов работ центра и его структурных подразделений;
4) подготовка письменного и других отчетов, цифровых данных анализа и других документов о деятельности центра; изучение предложений, заявлений, жалоб граждан.

Общепрофильные и специализированные учреждения и предприятия социального обслуживания становятся важнейшим элементом организационно-экономического механизма социальной поддержки наиболее уязвимых категорий граж­дан в системе социальной защиты населения. Экономика их деятельности направлена на обеспечение экономической эф­фективности их функционирования.
В то же время экономическая эффективность деятельности социальных служб в решающей степени зависит от организации их деятельности, профессионализма кадров, материального и морального стимулирования работающих.

Задания для самостоятельной работы к разделу 7.

Задание 1. Ответить на вопросы.

  1. Какой вид предпринимательской деятельности для социальных учреждений является одним из наиболее прибыльных?
  2. Что такое социальное предпринимательство?

Задание 2. Подготовить доклад на тему «Роль малого и среднего бизнеса в улучшении благосостояния населения».

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о