Экономическое мышление является ровесником человеческого общества. Еще в сочинениях древних философов (Аристотель, Ксенофонт, Платон и др.) были представлены различные варианты экономического бытия. Происхождение слова “экономия” берет начало от греческого “ойкос” (дом, хозяйство) и “номос” (правило, закон) и рассматривалось вначале как наука о домашнем хозяйстве. В современных условиях экономика — это синоним категории “рыночное хозяйство”.
Экономическая функция социальной работы — это деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общности и общества в целом. Она включает в себя такие составные элементы, как формирование и рациональное распределение экономических ресурсов; контроль за их эффективным использованием и др.
В реализации экономической функции по решению проблем достойного существования человека участвуют три субъекта: государство, общество и сам человек. В зависимости от конкретной ситуации каждый из них берет на себя большую или меньшую нагрузку.
Практика свидетельствует, что на современном этапе формирования рыночных отношений в обществе, первостепенная роль в реализации экономической функции социальной работы остается за государством.
Экономика социальной работы предстает как экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг.
Сфера производства нематериальных услуг имеет свои специфические особенности. Они состоят в том, что продукт (предметы потребления) этой сферы выступает не в виде товара, а в виде определенной деятельности (услуги). Как писал К. Маркс, здесь труд “… оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности…” Не происходит характерного для материально-вещественного производства перехода из формы деятельности в форму продукта и процесс производства услуг почти всегда совпадает с процессом их потребления.
Сфера нематериальных услуг включает в себя услуги жилищно-коммунальные, бытового обслуживания; здравоохранение, образование, культуру, пассажирский автотранспорт и связь, социальное обеспечение и страхование, социальное обслуживание и др. Общим для них является нематериальный характер труда работников, занятых в этих видах деятельности. Объединяет эти отрасли их непосредственная функциональная направленность на человека и социальные условия его существования.
Предмет изучения данной дисциплины “Основы экономических знаний и современные технологии в профессиональной сфере” — закономерности экономических процессов в социальной сфере и системе социальной защиты населения, влияние экономических факторов на социальное благополучие общества в целом, отдельных социальных групп и слоев и на каждого конкретного индивида в условиях формирования рыночных отношений.
Социальная работа покоится на экономике как материальной основе общества. Это особенно важно сейчас, в переходный период от общества “социализма” к обществу рыночных отношений, когда наблюдается кризис производства и рост безработицы, инфляция, рост стоимости всех видов товаров и услуг. И как результат — резкое, все увеличивающееся снижение уровня жизни и ее качества, рост числа социально незащищенных и обнищание больших масс населения.
Дисциплина “Основы экономических знаний и современные технологии в профессиональной сфере” ставит задачу изучить экономические связи в социальном организме общества, их изменение в настоящий переходный период и их направленность на социальную защиту тех слоев населения, у которых ущемлены экономические, политические и иные социальные права; влияние рыночных отношений на социальный организм общества в целом, процессы, происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов; семей в обществе и индивидов в семье.
Реализация политики социальной защищенности населения — задача социальной работы. При этом все более возрастает значение социального страхования, социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери трудоспособности и т.д.
На основе государственных программ социально-экономической помощи осуществляется обеспечение конституционных прав граждан: бесплатное образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и нетрудоспособных, поддержка материнства и детства и др.
Степень их удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками общества.
Деятельность государства по регулированию распределительных процессов осуществляется по трем основным направлениям.
Во-первых, часть получаемых населением поступлений находится в зависимости от результатов труда, но с учетом степени удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения.
Другое направление характеризуется тем, что на первое место выступает размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т.д.
Особенность третьего направления государственной поддержки выражается в форме льгот и услуг законодательно определенным категориям населения через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.
Экономическая категория “жизнеобеспечение населения” характеризуется совокупностью качественных и количественных характеристик, соответствующих производительных сил общества, социально-экономических отношений в условиях функционирования и развития рыночной экономики.
Введение в научный оборот и практику государственного регулирования современного рыночного хозяйства экономической категории “система жизнеобеспечения” населения, по мнению ученых, теоретически оправдана и позволит государству более компетентно обеспечивать формирование в России высокоразвитого, социально справедливого общества.
Экономика социальной работы базируется на экономической теории и связана с другими науками: философией, историей, психологией, демографией, статистикой, юриспруденцией и др.
Таким образом, предметом экономики сферы социальной работы являются закономерности движения направленных в эту сферу материальных, финансовых и трудовых ресурсов и используемых в ней для достижения общественно и лично обусловленных целей ее функционирования и развития.
Она опирается на экономическую теорию как методологическую основу и включает в себя службы планирования, функционирования и ресурсного обеспечения социальной сферы и степени социальной защиты населения, изучает экономические связи между государством, социальными группами и индивидами на основе знания закономерностей экономических процессов и использования законов экономики в практике социальной
Социальная система относится к особенному классу систем, в элементный состав которых включены люди, а также отношения между ними.
Система социальной защиты населения есть наиболее развитый вид социальной системы и для нее характерны такие системно создаваемые качества, как цель, иерархия, управление, синергия.
Если гомогенные системы состоят только из социальных элементов (например, семья), то в систему социальной защиты населения, как гетерогенную систему, наряду с человеком включены элементы иной природы: социотехнические (предприятия, учреждения, благотворительный фонд), экосоциальные (географические районы, муниципалитет). По сравнению с системами биологическими, техническими и другими система социальной защиты населения обладает максимальной сложностью, поскольку ее главный элемент — человек имеет собственную субъективность и наибольший диапазон выбора поведения. По этой причине субъект — “субъект-объектный” характер деятельности усложняет практическое использование закономерностей в социальной работе и учет их специфики.
Каждая конкретная социальная система органически связана с социальной системой более широкого масштаба и с обществом в целом как макросистемой, детерминируется ей, хотя и сохраняет относительную самостоятельность.
Эта самостоятельность социальных систем обеспечивает их огромное распространение, в том числе значительные отличия между ними в пределах одного и того же типа социальных систем, или же организации, семьи, населения.
Система социальной защиты населения есть производная система в сфере социального порядка. Она объективировалась в обществе и имеет в нем относительную автономию, собственные закономерности, принципы и методы социальной работы.
Экономика социальной работы зиждется на определенных принципах, которые выступают в качестве основных положений и норм экономических взаимоотношений субъектов социальной сферы, обусловленных требованиями закономерностей развития социально-экономических процессов, практики социальной работы.
Принципы экономики социальной работы — это научно обоснованные, проверенные на практике положения о формах и методах экономической деятельности предприятий и учреждений системы социальной защиты населения.
Для экономики социальной работы характерны как общие принципы функционирования социальной сферы, так и специфические, присущие экономике в целом.
Одним из основополагающих является принцип гуманизма, он предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его достоинств и гражданских прав, создание условий для всестороннего проявления способности личности. В современных условиях социально-экономическое благополучие человека есть главная цель социальной работы.
Задания для самостоятельной работы по разделу 1.
Задание 1. Ответить на вопросы.
1. Что понимается под экономикой социальной работы?
2. Раскройте экономическую функцию социальной работы.
3. Кто реализует экономическую функцию социальной защиты?
4. Что представляет собой система социальной защиты?
5. Раскройте элементы системы социальной защиты.
Задание 2. Подготовить доклад на тему «Принципы экономики социальной работы».
Оставить комментарий