Трудовой кодекс. Охрана труда в РФ

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Трудовое законодательство и нормативное регулирование вопросов охраны труда является важнейшим элементом правового обеспечения социально-экономических отношений в обществе и создания здоровых и безопасных условий труда для работников.

Основные законодательные акты и нормативные документы РФ.

В основе государственной политике в области охраны труда лежит принцип профилактики травматизма и профессиональной заболеваемости, что находит свои отражения во всех соответствующих законодательных актах.
         В системе законодательных актов регулирующих вопросы охраны труда в РФ входит:

1. Конституция РФ.
2. Трудовой кодекс РФ.
3. Декрет Президента РФ « Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ».

Законы, по вопросам охраны труда:«О пожарной безопасности», «Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения », « О техническом нормировании и стандартизации », « О промышленной безопасности опасных производственных объектов » и ряд других.

Нормативной основной охраны труда являются Указы и Постановления Верховного совета РБ по вопросам охраны труда: нормы; инструкции; правила; межотраслевые, отраслевые нормативы и нормативно-технические документы (стандарты безопасности труда, правила, нормы, положения инструкции). Наибольшее значение имеют стандарты безопасности труда.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

ССБТ представляют собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, правила и нормы, направленные на обеспечение безопасного труда, сохранение работоспособности. Она предусматривает систематизацию нормативно-технических документов по безопасности труда, взаимную увязку норм и правил по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной защиты.

Стандарты ССБТ позволяет решать вопросы охраны труда одновременно создаваемой новой техникой и технологией.
Установлены следующие категории стандартов по сфере действия:

1. ГОСТ — государственный стандарт;
2. ОСТ — отраслевой стандарт;
3. РСТ — республиканский стандарт;
4. СТП — стандарт предприятия.

Стандарты входящие в ССБТ подразделяются на подсистемы (0-9 ):

1. 0 — организационно методические стандарты, устанавливающие структуруССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию вредных и опасных производственных факторов, организацию обучения работников безопасности труда и так далее.
2. 1 — стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, устанавливающие их предельно допустимые значения, методы контроля и защиты работающих.
3. 2 — стандарты требований безопасности к производственному оборудованию.
4. 3 — стандарты требований безопасности к производственным процессам.
5. 4 — стандарты требований к средствам защиты работающих.
6. 5 — 9 – подсистемы резервные.

Подсистемы 0, 2, 3, 4, 5 могут быть государственными, отраслевыми и республиканскими, а подсистема 0 также стандартами предприятия. Подсистема 1 должна быть только государственная.

Принята следующая структура обозначения стандартов ССБТ:

ГОСТ 12.4. 089 80

12 — это шифр ГОСТ стандартов;

4 — порядок подсистемы (0, 1,2…);

089 — обозначение порядкового номера в подсистеме;

80— дата регистрации стандартов.

Льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

         На основе результатов аттестации рабочих мест предоставляются следующие льготы и компенсации: предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск; утвержден список профессий и должностей с вредными условиями труда; устанавливается повышенная оплата труда; в зависимости от степени вредности устанавливаются доплаты; выдается бесплатно по установленным нормам спецодежда, специальная обувь, средства индивидуальной защиты, молоко, др. продукты, предоставляется лечебно-профилактическое питание; наниматели несут материальную ответственность за ущерб, увечье или иным повреждениям связанных с работой и др.
         Эти вопросы регулируются «Правилами возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина» и постановлением кабинета министров «О внесении дополнений и изменений в Правилах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина и другие.

 Организация работы по охране труда на предприятии.

Служба охраны труда на предприятии может быть представлена структурным подразделением (отдел, бюро), специально выделенным работником (инженер — специалист по охране труда) на небольших предприятиях эти функции могут быть возложены на других работников (наряду с выполнением других должностных обязанностей) в своей работе эта служба руководствуется типовым положением к службе по охране труда, (от 1.09.2002г), квалификационными характеристиками — эти документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, её основные задачи, право и ответственность. Эта служба подчиняется руководителю предприятия.

Система управления охраны труда.

При решении задач охраны труда необходимо осуществлять полный цикл управленческой деятельности.
         Цель управления охраны труда — обеспечение сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда. Эта цель может быть достигнута выполнением функций управления: планирование работ по охране труда, их организация и координация, учёт, анализ, оценка, контроль состояния охраны труда, стимулирование работ по совершенству охраны труда.
Государственное управление охраны труда осуществляется Советом министров РФ через Министерство труда.

Государственные органы надзора и контроля осуществляют:

1. надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда (Департамент государственной инспекции труда);
2. надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (Проматомнадзор);
3. надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок (Госэнергонадзор);
4. надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (Госсаннадзор);
5. контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (Государственная экспертиза по условиям труда);
6. контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (ГАИ);
7. надзор за обеспечением пожарной безопасности (Госпожнадзор);
8. надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования ( Гостехнадзор ).

Надзор за соблюдением законодательства о труде.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специальные уполномоченные на то органы и инспекции.
Государственный контроль – генеральный прокурор РБ и подчиненные структуры. Департамент госинспекции труда.
Ведомственный контроль — осуществляется службами охраны труда министерств и их подразделений, согласно своих разработанных Положений.
Общественный контроль — осуществляется профсоюзами и общественными инспекторами по охране труда.