В XVIII веке деятельность по искоренению взяточничества продолжил Петр I (1689-1725), который издал Указ «О воспрещении взяток и посулов». В этом указе, под действие которого попадали все должностные лица, запрещалось получение каких бы то ни было частных вознаграждений. Нарушение указа грозило телесным наказанием с конфискацией имущества или смертной казнью. «..Дабы впредь плутам (которые стремятся лишь к тому, чтобы подложить мину под всякое доброе дело и удовлетворять свою несытость) невозможно было никакого оправдания сыскать, того ради запрещается всем чинам, которые у дел приставлены великих и малых, духовных, военных, гражданских, политических купецких, художественных и прочих… требовать никаких посулов казенных и с народа собираемых денег брать… А кто рискнёт это учинить, тот весьма жестоко на теле наказан, всего имущества лишен… и из числа добрых людей извержен или и смертию казнён будет… И дабы неведением никто не отговаривался, велеть всем стоящим у дел расписаться под этим указом… а везде прибить печатные листы» — дословно говорилось в указе Петра, подписанного 23 и оглашённого 24 декабря 1714 года.
Следующим шагом в борьбе с коррупцией стал Манифест о лихоимстве, который выпустила Екатерина II (1762-1796).
Он констатировал множество злоупотреблений в области государственного управления и правосудия и объявил им борьбу.
Однако вскоре императрица сама убедилась, что для уничтожения коррупции нужна реформа, причём коренная. Но на это она не решилась.
Впервые явление коррупции было отражено в Псковской Судной грамоте, относящейся к XV веку. Именно Судная грамота зафиксировала понятие «посул», т.е. взятка. В то же время она устанавливала рамки княжеского суда и не позволяла судье брать пошлину больше установленной. Но интересно в этой ситуации то, что пошлина предназначалась не государству, а судье. И надо сказать, что эту пошлину судья воспринимал как свое неотъемлемое право. В то же время, население тоже привыкло платить, чтобы дело «пошло». Эту ситуацию отражают не только нормативные документы, но также пословицы и поговорки, так как общеизвестен тот факт, что культура — это «зеркало» истории. Как точно они отражают то, что происходит в обществе:
Не подмажешь — не поедешь.
Суд прямой, да судья кривой.
Судьям то и полезно, что в карман полезло.
Всяк подьячий любит калач горячий.
Не ходи в суд с одним носом, а ходи с приносом.
Земля любит навоз, лошадь — овес, а судья — принос.
Пред Бога — с правдой, а пред судьей — с деньгами.
Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III (1462-1505). А его внук Иван Грозный (1547-1584) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках и отразил это в Судебнике 1550 года. К сожалению, Грозный «вырубил сорняки», но не искоренил их. Доказательство тому «Повесть о Шемякином суде», появившаяся уже в XVII веке. В этом произведении повествование идёт о двух братьях, один из которых, совершив несколько преступлений, остаётся безнаказанным. Так получилось из-за хитрой и несправедливой судьи Шемяки, который, приняв завёрнутый в платок камень за щедрый посул, решил дело в пользу виновного.
Не оставили без внимания данную тему и представители изобразительного искусства. Картина Сергея Иванова «Московская приказная изба 17 век» наглядно повествует нам о работе приказной избы в XVII веке. С раннего утра на Ивановской площади уже стояла очередь из представителей самых разных слоев общества, каждый из которых пришел со своим прошением. Но всем совершенно понятно, что без «поминок» (взятки) дело далеко не пойдет.
Оставить комментарий